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补短板增后劲 多地民生工程建设提速

2022-07-20 10:23:00金博宝188吧

  近日,多地陆续亮出上半年民生工程建设“进度单”,不少项目超时序完成。进入下半年,多地接续发力推进民生工程建设,着力补短板强弱项增后劲。其中,养老服务设施、公共体育设施、城市停车设施建设等成为亮点。
  民生工程建设提速
  走进安徽省芜湖市南陵县毕家桥书房,不少读者正在埋头阅读。窗外热浪翻滚、蝉声起伏,书房内清凉宜人、书香阵阵。“毕家桥书房是我们‘15分钟阅读圈’建设的第一个阅读场所。”南陵县图书馆馆长周飞舟说,“15分钟阅读圈”的建设,既满足了群众就近阅读的需求,又能弘扬地域文化。
  2022年,安徽省拟实施20项民生工程,包括区域医疗水平提升行动等10项民生大事,以及“15分钟阅读圈”等10件关键小事。其中,围绕“15分钟阅读圈”,安徽省拟建设600个城市阅读空间,构建全民阅读服务体系。截至6月底,全省已有419个城市阅读空间建成并投入运营。
  从近日多地上半年民生工程建设“进度单”看,不少项目超时序完成。
  其中,河北省2022年以来围绕教育、医疗、养老、文化体育、环境整治等领域,实施20项民生工程。截至6月底,棚户区改造工程计划开工11.7万套,已开工9.46万套,占年度任务的80.9%;计划建成棚改安置房10.5万套,已建成9.44万套,占年度任务的89.9%;计划新增城市公共停车位不少于20万个,已建设停车位17.6万个,占年度任务的88%。
  河南省2022年重点民生实事涉及老旧小区改造、学前教育、养老服务等十个方面。截至6月底,开工改造城镇老旧小区30.07万户,完成年度目标任务的81.27%;累计新建和改造农村公路4890公里,占年度目标任务的97.8%;完成117所新建公办幼儿园,完成年度目标任务的58.5%;智慧养老服务平台入网1053万人,15个省辖市提前完成年度目标任务。
  “今年以来,各地民生工程建设更加注重补短板,包括老旧小区改造、养老托育服务建设等。投入规模明显加大、项目推进节奏加快,发挥了稳投资、稳增长的作用。”中国银行研究院研究员范若滢表示。
  接续发力补短板增后劲
  晚风徐来,安徽铜陵市铜官区一处铁路桥下的运动场里,灯光明亮,热火朝天。铜陵市在建设专门体育设施的同时,充分利用废旧码头、立交桥下、城市小区、乡村闲置用地等,“见缝插针”建设户外体育运动场地。
  “今年我们规划打造‘15分钟健身圈’。结合行政区划、人口密度、服务半径等要素,将在一县三区范围内再布局建设75个全民健身场地。”铜陵市教体局群体科科长方磊说。
  进入下半年,民生工程建设如何接续发力、补短板增后劲?
  国家发展改革委近日表示,加强保障性安居工程及配套基础设施建设,加快推进城市燃气管道等老化更新改造和排水设施建设,着力加强社会领域建设。住房和城乡建设部、体育总局等相关部门也围绕加强城市停车设施建设、加快推进体育设施建设等频频部署。
  地方上紧锣密鼓推进,养老服务设施、公共体育设施、城市停车设施建设等成为亮点。
  位于粤西湛江市的“碧海社区体育公园”正在加紧建设,即将投入使用。红蓝色跑道穿行在翠绿的草地和树木之间,健身器材、童趣廊、轮滑场、自然滑梯散布在公园之间。据悉,广东正加大公共体育场地设施建设,补齐公共体育场地设施短板,推进社区体育公园建设,“十四五”时期计划推动建设2200多块足球场地。
  此外,养老服务设施建设方面,安徽《城市居住区配套建设养老服务设施实施细则》自7月20日起实施,明确新建居住(小)区按照每百户不得低于30平方米、单体面积不得低于350平方米的标准配套建设养老服务设施。
  停车设施建设方面,贵州提出结合城镇老旧小区改造等城市更新行动,通过内部挖潜增效、片区综合治理等方式,积极扩建新建停车设施。
  有效吸引社会资本
  业内建议,地方在谋划建设民生工程时,要尽力而为、量力而行,同时调动社会资本积极性。
  范若滢认为,建设民生工程时既要谨防“面子工程”“形象工程”,也要统筹现实条件和承受能力。还要区分项目轻重缓急,合理安排项目资金,突出重点、提高效率。“在发挥财政资金作用基础上,鼓励商业银行、社会资本等参与民生工程项目建设。要创新运营模式,挖掘部分民生项目的商业效益。”
  光大证券金融业首席分析师王一峰表示,作为基建细分领域之一,民生工程项目可拉动相关领域上下游需求,推动保民生与稳增长形成合力。“应着眼于完善长效机制,以惠民为出发点,寻找项目社会效益与经济效益的平衡点,提升社会资本参与项目建设的积极性。”
  有关方面正加快探索。以停车设施建设为例,住房和城乡建设部近日表示,积极培育和发展城市停车设施建设运营的市场化主体,鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目,制定出台资金、土地等方面的支持政策。
  广州发文提出,推动在用地、审批、投资、建设、运营、管理等方面改革创新,有效吸引社会资本参与停车设施投资、建设、运营、管理,形成多元化投资、多渠道建设、规范化运营、智能化管理的发展模式。

来源:经济参考报

编辑:张雨恬

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